从来自三地的4万多人齐聚开幕式，到每位运动员往返场馆比赛，疫情之下，2022北京冬奥会的顺利举办离不开精准高效的交通保障。科学规划的冬奥交通路网，及时全面的交通信息引导，秒级响应的涉奥事故处置……“双奥之城”以安全、顺畅的赛事交通，向全世界展示了重大活动交通服务保障的“北京经验”。
运行顺畅：科学规划交通路网
交警：“花样滑冰闭环车辆经过西直门桥。”
2月19日下午4点多，交警在西直门桥保障去往首都体育馆的冬奥车辆顺利驶入奥运专用车道。当天晚上，中国代表团刷新纪录的第9块金牌在这个场馆产生。从春运到春节再到节后复工，冬奥会期间全市交通运行良好，没有因交通问题造成运动员晚点、耽误比赛等情况。市民的出行，也没有过多被干扰和影响。
市民：“每天上班走西北四环，从五棵松到万泉河都是奥运专用道，但是拥堵情况比想象的会好。”
市民：“在海淀那边上班，开始会想着路上交通会比较堵，但实际上整体还是蛮顺畅的。”
市民：“总体来说，有保障冬奥的措施，和平常没有感觉到特别大的区别。”
交警在西直门桥保障冬奥车辆/记者拍摄
回看2008年北京奥运会，单双号限行、智能交通管理等北京经验为全世界举办奥运会及其他大型活动的交通组织提供了良好参考借鉴。14年后，当北京举办冬奥会，成为“双奥之城”时，机动车保有量翻倍，从312万辆增加到680多万辆。
但这一次，北京没有采取单双号限行措施。42条奥运专用车道，111.3公里，处于更大的交通路网中。北京市交管局设施处标志标线科科长王喆介绍，通过更加科学合理地设置奥运专用车道，保障赛事顺利进行。
王喆：“一共有三版路网规划，对一些影响社会车辆行驶的道路，还有一些流量确实比较大的道路进行了修订，趋近于更加合理，为冬奥会提供更精准的服务，而且更兼顾社会交通。”
奥运专用车道/记者拍摄
冬奥保障车辆在奥运专用道执行运输任务/来自北京日报
解决拥堵：“1+1”一体化保障交通
奥运专用车道是作为国际惯例为赛事提供交通服务的基础。开幕式当天，4万多人从北京、延庆、张家口三地齐聚鸟巢，准时有序的集散需要临时交通管控。当时的北京虽然处于春节假期，但由于新冠疫情，市民响应号召在京过年，京城里热闹的交通也带着年味儿。需求如此，如何兼顾？
开幕式当天，交警在鸟巢周边疏导保障交通/来自交管局
北京交管部门启动了赛事交通与社会交通“1+1”一体化交通保障模式。这个模式，曾在2019年庆祝新中国成立70周年活动时实现了对社会交通最小程度的影响。彼时，北京市交管局勤务指挥处科长刘艇曾介绍了具体的措施。
刘艇：“提前确定了社会交通与勤务交通的交织节点，确保管控时间缩到最短，给社会群众通行时间放到最长。”
北京市交管局科信处副处长朱林表示，通过升级设备实现了对所有管控路线的统筹调控。
朱林：“研发了一个专门的交通安保指挥系统，解决的问题主要就是人员的汇集和疏散。涉及好几百项任务，在任务时间点会提前提示，迟缓或者提前到也会提醒，民警可以及时作出响应。”
交警保障冬奥会闭幕式车辆入场/来自北京交管局
“1+1”一体化交通保障模式，是指交管部门在重大活动期间加强指挥调度、路面疏导和视频巡控，及时发布交通引导信息，科学编排、规划活动车辆发车时间、行驶路线，加大道路节点的维护力度。在确保活动车辆安全准点抵离的同时，最大限度地减少对社会交通的影响。
不仅是新中国成立70周年庆祝活动，“一带一路”国际合作高峰论坛、建党100周年......北京市交管局新闻办副主任汪海表示，北京交管部门在历次国事、外事等重大活动期间，不断完善交通保障模式，为冬奥会开幕式和赛事活动期间提供了准时准点、毫无差错，对广大市民的出行影响最小的高效保障。
汪海：“综合分析冬奥交通保障工作需求和全市交通运行情况等因素，精细制定交通引导措施。按照‘中期、短期、即时’三种形式的信息发布模式，实现交通信息全媒体、全时段、全覆盖发布，方便市民群众及时了解交通路况、临时交通管理措施及绕行路线等信息。
广大市民积极响应绿色出行、错峰出行的倡议，五环路内机动车使用量大幅下降。冬奥开幕式当天交通流量同比下降两成多。”
北京交警“全时段”即时发布交通信息/记者制图
秩序井然：出行需求“零失误”
在冬奥会期间，整个城市的交通运行几乎没有受到过多影响。这其中，冬奥会交通保障涉及34个场馆、60处驻地、65条主要冬奥相关道路及冬奥道路网络。运动员每天都有往返场馆比赛的出行需求，四年一战，容不得分秒差池。
北京时间2021年9月29日，面对新冠疫情蔓延的不确定性，为确保冬奥会的安全举办，北京冬奥组委与国际奥委会、国际残奥委会共同研究讨论后，决定北京冬奥会实施闭环管理，涵盖抵离、交通、住宿、餐饮、竞赛、开闭幕式等所有涉冬奥场所。在闭环里，参与者只能在冬奥会场地间活动，闭环里使用冬奥会专用交通系统。
这就意味着，所有赛事交通组织、包括观众观赛在内的方案全都需要推倒重来。面对“分区不重叠、流线不交叉、界面严管控、人员不跨区”的要求，国家游泳中心交通经理、朝阳交通支队东外大队民警于家骥介绍，仅“冰立方”一个场馆的交通流线规划方案就修改了上百次。最终，场馆赛时做到了每天至少2000辆车进出，却从没有发生拥堵。
于家骥：“场馆场地有限，出入口也是有限的，用时间计算进出场馆的需求。我们这个场馆因为比较特殊，（一天）运行20个小时，一天光班车达到593次，还有出入场馆的其他车辆。
每一个细节前期都应该想到，在赛时才能达到非常高效的运转。不出任何差错，互相之间没有交叉，安全有序，车位充足，为场馆的比赛顺利进行提供保障。”
于家骥在“冰立方”对交通方案修改近百次/来自北京市交管局
时刻待命：闭环、应急万无一失
面对疫情下冬奥会的闭环要求，交通途中的破环风险极大。1.5万多名运动员等涉冬奥重点人员从入境那一刻开始，就需要严密精准的护送保障。在北京市交管局“专项工作警车带路队”民警王伟看来，护送奥运车辆的同时，也在守护更广大社会公众的安全。
王伟：“因为要采取闭环管理手段。我们不光是要保障它，实际上也是对全社会老百姓、对市民的一个保障。”
警车带路队护送涉奥车辆/来自北京市交管局
一旦涉奥车辆与社会车辆发生事故，破环风险是最大的。2020年，北京交管部门创新服务模式，推出了事故远程处理机制。没想到冬奥会期间，这个模式为交通保障上了一道重要的“安全锁”。
北京市交管局事故处民警杨晓涛说，奥运专用车辆都是“点对点”运行，行驶线路预先报备，沿途绝大多数路段能够实现探头全覆盖。发生事故后，驾驶人甚至还没来得及报警，就会接到警方的视频电话。
杨晓涛：“以往的交通事故处置，双方当事人、交警三方要在现场，面对面进行交流。通过我们这个远程科技平台，根据事发地点自动去匹配相关的摄像头，实现了双方不接触，各自在手机上操作，高效快速地进行处置。”
涉奥事故处置专席/来自北京市交管局
安全，是北京冬奥会的第一关键词。“首都交警铁骑队”已组建3年，民警骑着警用摩托车穿梭在这座城市里，机动、灵活、快速反应。朝阳交通支队铁骑民警刘方说，这极大地提高了对紧急事件的响应和处理效率。
刘方：“接到布警后，我们更快地抵达现场，把涉奥闭环车辆张贴有驾驶员的电话报给指挥中心，让对方司机不要下车，通过电话交流。我们在周边采取措施，劝导大家绕行，远离车辆，维护好交通事故现场周边的道路交通秩序。”
铁骑交警在冬奥村周边巡逻/记者拍摄
“北京经验”：14年后再显新高度
高效的组织、运行、保障，得益于高效的指挥体系。设立在北京市交管局指挥中心大厅的冬奥交通保障指挥调度中心里，来自市交通委、市交管局和冬奥组委交通部的工作人员组成临时“作战部队”，融合办公，扁平化、一体化指挥调度。国际奥委会主席巴赫说，本届冬奥会的组织工作非凡卓越。
冬奥交通保障指挥调度中心/来自北京日报
巴赫对冬奥运输保障驾驶员的感谢词/来自首汽集团
在过去的14年里，北京的交通管理技术实现革新，既提升了交通管理水平，也夯实了交通基础设施。2022北京冬奥会的特殊之处在于，这是新冠疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，对于备战四年的运动健儿来说，这一盛会的如期召开意义非凡。实施全闭环管理，对于北京的交通管理和保障工作提出了空前的高难度挑战。从落地机场那一刻到往返冬奥村和比赛场馆，所有奥运相关人员实现了“无接触”抵离。开幕式当天，从张家口赛区到北京鸟巢，运动员体验了奥运历史上首次公铁联运。
北京冬奥会期间，全市各个岗位共有30多万名首都交通人参与保障，4000多名首都交警奋战在赛事场馆、冬奥村、涉奥酒店、交通要道......守护这场体育盛事的同时，也全力保障首都群众的日常出行。14年前，这座历史上首个“双奥之城”，为全世界解决赛事交通拥堵提供了“北京经验”。今天，疫情下的赛事交通安全、顺畅，再次为全世界举办重大活动交通服务保障谱写新的篇章。
记 者 | 任雪娇
编 辑 | 赵明聪
主 编 | 程 艳
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